防城港市2020年“三企入桂”实施方案 2020年4月29日

        为务实推进“央企入桂”“湾企入桂”“民企入桂”（以下简称“三企入桂”）,围绕防城港市重点领域、重点产业，实施大格局招商、精准招商，助推我市产业高质量发展，制定本方案。

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示，和习近平总书记建立防城港国际医学开放试验区重要指示等精神，深入实施创新驱动和改革开放发展战略，按照“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”招商工作指导方针，围绕防城港重点招商方向，下大力度推进“双百双新”招商工作，广泛集聚央企、湾企、民企的先进生产要素，实现招商引资新突破，为防城港高水平开放高质量发展提供新动能。

        二、明确工作任务及目标

        （一）谋划储备项目清单。深入研究产业发展趋势、区域布局、市场需求等因素，立足建链延链补链强链，谋划包装招商引资项目，做深做细前期工作。市直各招商工作牵头单位、各县（市、区）包装策划或收集10个以上达到可研的投资项目，全年策划包装项目不少于100个，建立产业招商项目库，实行动态管理。

        （二）组织招商专项行动。建立“三企”目标企业库，全年通过策划组织开展小分队招商专项行动，以网络对接、实地走访等方式，组织对接30批次、50家以上重点目标企业。重点对接引进世界500强和中国500强企业重大产业项目、新兴产业重大项目、轻工产业重大项目等一批“双百双新”项目。

        （三）组织专题推介活动。积极参加自治区“三企入桂”活动，利用“三企入桂平台”适时组织国际医学开放试验区（中国）、边境旅游试验区、东兴开发开放试验区等招商专场活动，以此提升防城港知名度、美誉度，提振企业投资信心。

        （四）强化项目跟踪服务。项目进入前，要确定专人加强沟通联系，建立服务档案，及时提供服务和指导；项目签约后，要根据项目内容和落户现状，开展全方位、人性化的“保姆式”服务，为项目办理审批、工商、税务、外汇、银行开户、注册登记及报建等具体事项做好协调服务；项目筹建后，要加强与企业联系，及时落实行业扶持政策，帮助企业协调解决运行过程中存在的困难和问题，确保项目引得来、留得住、发展好。

        （五）统筹推进项目落地。按照“签约一批、开竣工一批”的项目推进目标，促成“三企”在防城港新投资或扩大投资，力争年内签约50个项目，投资总额1000亿元以上，其中完成签约“双百”项目6项以上，完成“双新”项目22项以上。各级各部门要加大项目协调服务力度，尤其是“双百双新”项目、我市急需的生物医药、钢铜铝中下游等产业项目开启“绿色通道”，推动已签约和相对成熟的项目早开工、在建项目早竣工、早投产。

        三、成立防城港市“三企入桂”指挥部

        指   挥   长：班忠柏  市长

        常务副指挥长：廖立勇  市委副书记

                      陆  辉  市委常委、副市长

                     欧阳进  市委常委、副市长

                      蹇兴超  副市长

                      彭顺克  副市长、市公安局局长

                      张  海  副市长

                     董  凌  副市长

                     罗  真  副市长

        副指挥长：梁  争  市人民政府市长助理

                      林春胜  市人民政府秘书长

                      郑  东  市人民政府副秘书长、市自然资源局局长

                      李兴辉  市人民政府副秘书长、市大数据和行政审批局局长

                     莫汉贤  市人民政府副秘书长

                      苏胜堂  市人民政府副秘书长

                     杨远政  市人民政府副秘书长

                      卢海清  市人民政府副秘书长

                     张秀芳  市人民政府副秘书长

                     韩  凯  市人民政府副秘书长

                     李广斌  市人民政府副秘书长

        成  员：市委宣传部，市投资促进局、发展改革委、工业和信息化局、国资委、工商联、科学技术局、民政局、财政局（市金融办）、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委、北部湾办（市港口和物流发展局）、大数据和行政审批局，经开区管委、高新区管委、江山旅管委，市政府驻京联络处等单位和各县（市、区）人民政府主要负责人。

        指挥部下设1个综合协调组，“央企入桂” “湾企入桂” “民企入桂”3个工作组，以及医学医药、钢铜铝、高新科技、旅游康养、口岸物流、现代农业、海洋经济、金融等8个招商分队。

        （一）综合协调组

        组  长：罗  真  副市长

        副组长：张秀芳  市人民政府副秘书长

        陈源清  市投资促进局局长

        成  员：市投资促进局，市委宣传部，市发展改革委、工业和信息化局、国资委、工商联、科学技术局、财政局（市金融办）、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委、北部湾办（市港口和物流发展局），经开区管委、高新区管委、江山旅管委，市政府驻京联络处，国际医学开放试验区（中国）防城港市筹备办等单位和各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。（排名靠前、字体加粗的部门为牵头责任单位，下同）

        工作职责：主要负责我市“三企入桂”招商工作的组织、协调和统筹；收集编印招商引资项目；组织市直相关部门和各县（市、区）、产业园区与相关企业开展项目预对接；收集、联审集中签约项目并组织现场签约仪式；统计“三企入桂”招商成果，跟踪协调服务签约项目落地。

        （二）“央企入桂”工作组

        组  长：罗  真  副市长

        副组长：张秀芳  市人民政府副秘书长

        莫江林  市国资委主任

        成  员：市国资委、发展改革委、工业和信息化局、投资促进局、科学技术局、财政局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委、交通运输局、商务局、北部湾办（市港口和物流发展局），经开区管委、高新区管委、江山旅管委，市政府驻京联络处，国际医学开放试验区（中国）防城港市筹备办等单位和各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        工作职责：负责我市“央企入桂”工作，重点围绕创建防城港国际医学开放试验区（中国）、建设边境旅游试验区、西部陆海新通道、面向东盟金融开放门户等开展招商工作。

        （三）“湾企入桂”工作组

        组  长：罗  真  副市长

        副组长：莫汉贤  市人民政府副秘书长

        廖  云  市发展改革委主任

        袁学顺  市工业和信息化局局长

        成  员：市发展改革委、工业和信息化局、投资促进局、科学技术局、财政局、农业农村局、商务局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委、北部湾办（市港口和物流发展局），经开区管委、高新区管委、江山旅管委，国际医学开放试验区（中国）防城港市筹备办等单位和各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        工作职责：负责我市“湾企入桂”工作，重点围绕工业制造、大健康和文旅、现代农业、金融以及其他现代服务业等开展招商工作。

        （四）“民企入桂”工作组

        组  长：欧阳进  市委常委、副市长

        副组长：莫汉贤  市人民政府副秘书长

        吴善威  市委统战部常务副部长、市工商联党组书记

        覃  佐  市工商联主席

        成  员：市工商联，市发展改革委、科学技术局、工业和信息化局、投资促进局、民政局、财政局、农业农村局、商务局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委、北部湾办（市港口和物流发展局）、大数据和行政审批局，经开区管委、高新区管委、江山旅管委，市政府驻京联络处，国际医学开放试验区（中国）防城港市筹备办等单位和各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        工作职责：负责我市“民企入桂”工作。重点围绕工业制造、大健康和文旅、现代农业、金融以及其他现代服务业等开展招商工作。

        （五）医学医药招商分队

        队  长：廖立勇  市委副书记

        陆  辉  市委常委、副市长

        副队长：戴三军  市委副秘书长

        韩  凯  市人民政府副秘书长

        陈源清  市投资促进局局长

        成  员：国际医学开放试验区（中国）防城港市筹备办，市投资促进局、卫生健康委、发展改革委、科学技术局、工业和信息化局、高新区管委，各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        （六）钢铜铝招商分队

        队  长：张  海  副市长

        副队长：韩  凯  市人民政府副秘书长

        林柱昌  经开区管委主任

        成  员：经开区管委，市发展改革委、工业和信息化局、科学技术局，港口区人民政府各1名分管负责人。

        （七）高新科技招商分队

        队  长：蹇兴超  副市长

        副队长：李广斌  市人民政府副秘书长

        农桂军  高新区管委主任

        杨远艳  市科学技术局局长

        成  员：高新区管委，市发展改革委、工业和信息化局、科学技术局、大数据和行政审批局，各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        （八）旅游康养招商分队

        队  长：罗  真  副市长

        副队长：张秀芳  市人民政府副秘书长

        陆健文  市文化广电体育和旅游局局长

        成  员：市文化广电体育和旅游局、发展改革委、农业农村局、卫生健康委、江山旅管委，各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        （九）口岸物流招商分队

        队  长：张  海  副市长

        副队长：梁  争  市人民政府市长助理

        莫汉贤  市人民政府副秘书长

        张  健  市北部湾办常务副主任

        成  员：市北部湾办（港口和物流发展局）、发展改革委、交通运输局、商务局，东兴市、防城区、港口区人民政府各1名分管负责人。

        （十）现代农业招商分队

        队  长：董  凌  副市长

        副队长：卢海清  市人民政府副秘书长

        陈培伟  市农业农村局局长

        成  员：市农业农村局、文化广电体育和旅游局、北部湾办（港口和物流发展局）、林业局、海洋局、供销社，各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        （十一）海洋经济招商分队

        队  长：董  凌  副市长

        副队长：卢海清  市人民政府副秘书长

        谢  电  市海洋局局长

        成  员：市海洋局、发展改革委、工业和信息化局、农业农村局，东兴市、防城区、港口区人民政府各1名分管负责人。

        （十二）金融招商分队

        队  长：董  凌  副市长

        副队长：莫汉贤  市人民政府副秘书长

        赵  蕾  市财政局局长

        成  员：市财政局（金融办）、投资促进局、防城港银保监局，人民银行防城港中心支行，各县（市、区）人民政府各1名分管负责人。

        各招商分队工作职责：做好本行业招商内容和目标企业的分析和研究；牵头组织本组在“三企入桂”中的活动，按照分类向“央企入桂”“湾企入桂”“民企入桂”牵头工作组汇总工作情况；定期汇总需要经市级层面准入扶持推进的招商项目；牵头做好签约招商项目的推进服务工作。

        未明确的事项或招商专项行动，由各工作组（队）指定或活动牵头单位拟制细案明确。各牵头单位细案另行报批。

        四、推进措施

        （一）开展产业研究，做好前期准备。市直相关部门和各县（市、区）人民政府、园区管委会要围绕我市重点产业集群招商方向，发挥行业管理优势，加强调查研究，准确掌握各行业和各县（市、区）、园区产业分布特点、发展短板和需求，制作“产业树”。开展产业招商研究，明确各辖区重点产业、重点区域、目标企业和产业布局，主动引导投资向规划区域集聚，培育打造产业集群。加强产业扶持研究，对即将到期的优惠政策进行分析研判，制定出台一批有针对性的产业政策、优惠政策，重点推进生物医药产业政策落地，围绕“双百双新”策划项目，研究制定切实可行、推动力强的政策措施，吸引更多企业落户防城港。

        （二）选准目标企业，做实项目对接。我市“三企入桂”活动牵头单位要收集整理央企、湾企、民企名单及投资规划和投资意向报送综合协调组。综合协调组收集各县（市、区）、园区招商引资项目和市发展改革委提供的重大招商引资项目，整理汇编成册，及时发放给相关单位和企业，掌握了解各县（市、区）、园区与相关企业预对接意向，并将预对接信息及时反馈给活动牵头单位。各地各有关部门要按照方案分工、紧盯目标任务，重点做好前期精准对接，逐项抓好落实，争取引进一批对我市经济社会发展有重要意义的重点企业、重点项目。

        （三）注重上下沟通，及时请示报告。坚持统分结合、上下联动的工作机制，各工作组要加强与自治区相关部门的沟通，争取上级更多支持与帮助，并建立会议制度，统筹部署阶段性和重点工作任务，汇总分析有关情况，研究推进具体工作。市直相关单位和各县（市、区）组织开展招商活动成果每月20日（逢休息日顺延）汇总报市投资促局，重大项目洽谈及签约情况及时报送市投资促局。市投资促局以信息报送和情况通报等形式，向市委、市人民政府报告和向市直相关部门、各县（市、区）通报开展“三企入桂”活动情况。

        （四）加强部门协调，强化项目服务。各工作组（队）之间加强工作协调，做好信息共享，市直各部门和各县（市、区）要积极贯彻落实全市深化改革优化营商环境制度措施，充分发挥政企沟通平台等各类服务平台的作用，强化项目协调服务，做好对目标企业的跟踪服务，及时解决项目落地中存在的困难和问题，加快项目落地建设效率，提升各类企业的获得感，促进央企、湾企和民企项目在我市落地生根。

        五、工作要求

        （一）强化组织领导。市直相关部门和各县（市、区）、园区要切实负起责任，严格落实“一把手工程”，党政主要领导要力行招商、率先垂范，亲自研究协调解决招商引资工作中遇到的问题和困难，做到科学谋划、主动作为，制定行之有效的实施方案和保障措施，建立严格高效的工作运行机制及配套保障制度，确保“三企入桂”各项工作落实到位。

        （二）强化统筹协调。“三企入桂”涉及单位多、时间跨度长，为避免政出多门、无序竞争，活动牵头部门要加强统筹，统一汇编政策措施，统一发布招商项目，统一开展联合招商。“央企入桂”“民企入桂”涉及大湾区的企业，由“湾企入桂”工作组统筹组织开展招商工作，做到活动统一，成果共享。各工作组（队）要做到避免工作造成“无用功”“反复功”，避免给目标企业造成不必要的工作负担，避免工作“走形式”无下文。市直各相关部门、各县（市、区）要加强协调，明确各自主体责任，明确招商任务目标，明确工作时间节点和方法步骤，合力推进工作落实。

        （三）强化创新招商。市直相关部门、各县（市、区）除组织好小分队专题招商活动外，要充分发挥主观能动性，推广“不见面”招商，对成熟且有签约意向的项目，加大电话、网上对接洽谈力度，在严格执行疫情防控要求的同时，创新各种“不见面”招商引资方式，依托网络平台和合作媒体大力开展网络招商工作；积极运用大数据、人工智能技术精准推送和对接，探索智能招商；发挥商协会、驻外招商办事处或代表处、投资促进顾问等招商中介机构的作用，加强委托招商、驻点招商和以商引商，建立“不打烊”的招商平台，确保目标任务完成。

        （四）加强宣传推介。各级宣传部门和新闻媒体要围绕树立我市良好招商引资形象的主题，充分利用政务网站、广播电视等媒体资源，大力宣传工业招商取得的新成效，广泛营造亲商安商的社会氛围。各级各部门要认真总结和大力宣传工业招商引资的好经验好做法，挖掘一批工作典型，树立一批可复制、可借鉴、可推广的样板，为全市“三企入桂”工作提供先进经验。

        （五）强化各类保障。市发展改革委、国资委、工业和信息化局、工商联等部门要为“三企入桂”工作制定切实可行、推动力强的政策保障措施。市财政局要全力确保市本级层面“三企入桂”工作经费保障，各县（市、区）、园区要全力确保“三企入桂”活动工作经费保障。具体活动方案和经费需求，由活动牵头单位细化后另行报送。

Tags：2020年实施方案防城港市三企入桂

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