抚州市资溪县高新技术企业奖励政策：资溪县深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”实施方案（2022-2025年）

资溪县深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”实施方案（2022-2025年）

为深入贯彻国家加快发展数字经济的战略部署，全面落实《中共江西省委 江西省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》《抚州市推进数字经济发展的实施意见》精神，紧抓数字经济发展时代机遇，以更高站位、更广维度、更大力度推动资溪县数字经济做优做强，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握数字中国建设的战略要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动数字经济高质量跨越式发展为主题，以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，着力推动数字技术创新应用，着力培育产业新赛道，着力赋能产业转型升级，着力加强数字基础设施建设，着力完善数字经济治理体系，推动数字经济成为全县培育壮大经济发展新动能、构建现代化经济体系的主引擎。

（二）主要目标

力争到2025年，推动数字经济发展迈上新台阶，努力实现数字经济增加值规模倍增，增幅达10%以上，占全县GDP比重达到50%以上。数字经济核心产业增加值占全县GDP比重达到12%以上，企业上云数大幅提升，突破50家，两化融合发展指数加快提升，力争打造2个以上数字化车间、智能工厂。“数创中心”成功创建省级创业孵化基地，汇聚相关企业80家以上，其中规上企业达30家以上，以电商服务、网络直播、平台运营等为重点的“平台经济”新模式基本形成，努力打造全市直播电商赋能产业发展的示范样板。资溪（抚州）数字产业园初步建成“产区、街区、展区、社区、景区”功能叠加的新型产业园。

二、重点任务

（一）产业赛道赶超工程

1.聚焦产业赛道细分领域。一是发挥资溪（抚州）数字产业园区位优势，主动融入高新区发展规划，以龙头企业、重大项目为依托，积极布局新能源汽车、半导体芯片、大数据与云计算等。二是以“数创中心”为主平台，以电商服务、网络直播、平台运营等为主线，重点布局软件与信息服务行业应用软件、信息安全和数据服务、物联网行业应用、数字文创智慧旅游等细分产业。三是聚焦电商服务、网络直播、平台运营等重点领域，制定专项优惠政策，“一道一策”推动产业能级跃迁，招引一批数字经济领域高新技术企业，打造3-5个优秀服务平台应用。（责任单位：工信商务局、发改委、工业园区、财政局、税务局、纯净文旅公司）

2.培育扶持一批标杆企业。对全县数字经济重点企业开展培育行动，建立数字经济领军型、成长型、潜在型企业培育库。一是大力支持赢焙网络、沣晟信息、鱼得水、小溪青年、瓴盛新能等现有企业做大做强，鼓励企业申报入选潜在独角兽、潜在瞪羚企业等；对江西省独角兽、潜在独角兽、种子独角兽、瞪羚及潜在瞪羚入选企业，分别给予200万元、75万元、50万元、10万元、5万元一次性入选奖励。二是引导鼓励企业加大研发投入，完善创新机制，激励企业与科研院所、高校开展合作，创造科技成果转化，实现高企研发平台全覆盖，深化政、产、学研用融合。三是对首次获评“国家科技型中小企业”的给予3万元经费补贴，严格落实国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；对新认定为国家高新技术企业给予20万元一次性奖励；四是推动数字经济领域小升规企业5家以上，力争在数字经济领域培育更多独角兽（潜在、种子）企业、瞪羚（潜在）企业；培育新增数字经济领域“专精特新”企业2-3家，高新技术企业1家。（责任单位：工信商务局、发改委、工业园区、财政局、税务局、科创中心）

3.全力招引一批重大项目。一是深化与头部企业合作，瞄准腾讯、阿里、华为、京东等头部企业和顶级研究机构，聚焦产业链关键环节，充分发挥县级国资平台、两山产业发展基金引导作用，开展靶向招商、精准招商、补链招商、组团招商、资本招商等模式，共同建设产业平台、项目基地等，每年组织开展3场以上数字经济专题招商活动，力争招引落地数字产业化、产业数字化等数字经济领域“5020”项目1个，同时建立数字经济重点项目库，对已落地项目实行动态服务管理。二是对入驻县数创中心数字经济企业场地租金实行“五免三减半”，同时对年纳税500万元以下的数字经济企业，前五年按纳税地方留成90%的金额给予产业资金扶持，后三年按照纳税地方留成部分的80%的金额给予产业资金扶持；年纳税在500万元（含500万元）至1000万元的数字经济企业，前五年按地方留成部分的95%的金额给予产业资金扶持，后三年按地方留成部分的85%的金额给予产业资金扶持；年纳税在1000万元（含1000万元）以上的数字经济企业，可采取“一事一议”的方式给予扶持。（责任单位：工信商务局、工业园区、发改委、财政局、税务局、招商引资中心、各乡（镇、场）、各相关单位）

（二）产业数字化转型工程

4.大力发展“数字商贸”工程。一是大力招引培育电商服务、网络直播、平台运营等企业，持续推动电子商务线上线下融合，鼓励电商平台与绿色食品（面包）、竹木加工、资溪白茶等产业融合发展。积极举办直播带货大赛，汇聚一批直播企业、人才等优质资源，利用排上酒吧街打造非遗作坊直播带货新场景；同时开展体验消费、近场零售、同城电商等新业态新模式，丰富线上生活服务新供给，满足线下生活服务新需求。二是完善仓储、物流、支付、数据等电子商务基础设施，支持企业利用各类电商平台，积极拓展海内外市场，构建多元化销售渠道。配套县域商业体系建设，县数创中心在2022年创成市级电子商务创业孵化基地，2023年创成省级电子商务创业孵化基地，创建省级以上电子商务示范企业2家以上。三是通过数字货运平台，整合货物资源，提高物流效益，降低物流成本，同时整合本土直播网红，鼓励开办相关网络培训基地并落实政策补助，制定本地产品目录，推介本地产品，对网络直播公司销售本地农副产品每单物流补助1元，由各直播公司申报，县工信商务局、财政局进行审核，按月进行补助。（责任单位：工信商务局、人社局、农业农村局、交通运输局、纯净文旅公司）

5.全面推进“智慧旅游”升级。一是全力推进资溪旅游微信公众号、资溪文旅抖音号提质增效，开发团队报备、景区民宿预定、区域公众品牌在线预订等智慧旅游营销体系，强化智慧旅游管理体系的数字化支撑。二是加快推进5G、AR/VR、云计算等数字技术与智能终端等数字产品在旅游领域的应用，推进全域旅游品牌建设，推进大觉山、竹梦小镇等旅游景区打造智慧景区示范。推进景区无线网络全覆盖，探索在线旅游管理、服务、营销新模式，实现“一部手机”游资溪，“一个系统”管旅游。（责任单位：文广新旅局、工信商务局、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司）

6.加快推进“智能制造”工程。一是聚焦绿色食品（面包）、竹木加工产业两大优势产业，实施智能制造升级、上云用智赋数工程，鼓励支持企业开展数字化、智能化升级，对成功创建为国家、省、市级智能制造、两化融合试点示范的企业（项目），在上级奖励的基础上，再一次性分别奖励30、20和10万元。二是推进企业低碳化、节能化改造，加强绿色、节能制造体制建设，建立高效、清洁、低碳、循环的制造体系，提高生产效率，打造绿色工厂、低碳工厂、节能工厂试点示范。三是支持企业智能化、数字化改造，对企业新增采取货币方式购买的设备，按购买新设备额超过100万元以上（含100万元，以正规购置发票为准）的10%给予奖补。对被评为全市智能制造标杆企业，在市级奖励基础上（100-150万元），县财政再给予50%的一次性配套奖励；四是巩固提升圣农食品、竺尚竹业等企业两化融合成果，打造传统企业智能制造升级示范工程3个以上，通过两化融合管理体系贯标企业，力争新增2家省级两化融合示范企业，推动20台（套）以上制造装备实现数字化采集、网络化联接、智能化管控，培育2个以上智能工厂、数字车间，推动工业互联网二级节点新增企业节点5-10个，打造“5G+工业互联网”应用场景1-2个。五是加快工业园区供水、供电、供热、供汽及排污等生产要素数字化，完善工业大数据平台，加快产业资源数字化集聚、平台化运营和网络化协同。推动园区内企业之间通过网络、平台等载体进行创新资源、生产能力、市场需求对接，深化工业数据应用。（责任单位：工信商务局、工业园区、市场监管局、财政局、科创中心）

7.深入推进“智慧农业”改造。一是推进市级以上农业产业龙头企业开展数字化应用试点，重点围绕资溪白茶、中草药、笋竹两用林、食用菌等一批规模较大、市场前景好、发展动力强的农业产业打造一批农业数字化示范项目，对成功创建市级示范点的项目给予项目资金20%的奖励补助，最高补助金额不超过50万元。二是加快5G、大数据、物联网、人工智能等数字技术应用，推广成熟可复制的应用模式，扩大数字技术应用覆盖面，力争打造2-3个农业物联网示范基地。三是完善农村电子商务配送、综合服务网络及农产品电商配套体系，加强与淘宝、天猫、京东等龙头电商平台对接，利用电子商务推广特色优质绿色产品，努力打造“一乡一品”。四是实施数字乡村战略，加快物联网、智能设备等现代信息技术与农村生产生活深度融合，促进乡村治理现代化，结合乡村振兴，在乌石、高阜开展数字乡村建设试点示范，推进集休闲农业、循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设，新增2-3个数字乡村创新发展优秀案例。（责任单位：农业农村局、工信商务局、乡村振兴局、乌石镇、高阜镇）

（三）数字基建夯实工程

8.优化升级数字基础设施。一是积极推进“双千兆”网络建设，形成1-2个双千兆应用创新。推进IPv6规模部署，重点领域网站IPv6（互联网协议第6版）支持度，加快推进5G基站及配套设施建设，实现5G网络县区和乡镇全面覆盖、产业园区等重点应用场景深度覆盖。二是推动广覆盖、大连接、低功耗窄带物联网（NB-IoT）建设，持续推进县政务云节点建设，基本建成区域统一的数据资源中心和应用、服务资源可持续扩展的云服务支撑体系。（责任单位：工信商务局、大数据中心、电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司、广电网络公司）

9.提升智慧场景融合应用。一是建立一个统一指挥平台，按照“总体规划、分步实施、部门建设、中心统管”的原则，统筹推进智慧旅游、智慧消防、智慧城管、智慧气象等系统，由大数据中心统一管理县智慧城市指挥中心平台。二是推进交通、物流、清洁能源、公共服务设施、生态环境、城乡基础设施智能化改造，加快跨部门、跨层级、跨区域数据共享，围绕生态、城管、交通等领域，着力打造一批智慧城市应用试点示范。三是推进三维GIS空间信息平台建设，实现地上地下物体要素的模拟三维显示，为各种上层的智慧城市应用提供统一的基础地理信息服务。（责任单位：工信商务局、工业园区、交通运输局、发改委、生态环境局、农业农村局、住建局、城管局等）

10.全面深化数字政务转型。一是推进“赣服通”资溪分厅建设，积极配合打造“赣服通”4.0版，实现信息发布、政务公开、交通出行、医疗保障、就业服务、社会保障、便民查询等功能全覆盖，全力打造数字政府。二是推进政务数据互联共享，不断完善单位资源数据收集，配合做好“一人一档、一企一档、一项一档”归集管理，为政务服务“一网通办”和“智能审批”提供数据支撑，全力推进最优政务环境、营商环境，打造“双一号工程”融合发展试点示范。（责任单位：工信商务局、行政审批局、县直有关单位）

11.推进生态产品价值转化。一是通过完善生态资源大数据库强化生态产品价值数字化管理，定期更新生态资源数据，为绿色金融、生态资源产品交易、生态系统生产总值（GEP）核算等提供数据支撑。二是完善自然资源资产产权、生态产品机制核算、生态资源金融等数字化体系建设，推进两山转化中心、生态资产（产品）交易中心等平台建设，促进生态资产合法、有序流转。三是深化大数据、区块链等技术在竹木、旅游等绿色产业链金融运用，推出一批以交易订单、仓储存货等绿色信贷产品，助推绿色产业发展。（责任单位：工信商务局、发改委、自然资源局）

（四）重点要素保障工程

12.强化信息网络安全保障。一是建立关键信息基础设施安全保障体系，强化关键信息基础设施网络安全防护和数据全生命周期安全管控，提升网络安全主动防御、监测预警、安全防护能力。二是针对数据采集、存储、传输、共享和应用过程中的安全问题，加强云平台安全管理，强化数据安全管理，加大数据处理活动的风险监测评估。三是依法落实企业信息安全主体责任和政府监管责任，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，完善全天候全方位安全支撑能力，建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制。（责任单位：县委办、公安局、网信中心、大数据中心）

13.配套支持人才引进政策。一是对数字企业新招员工签订1年及以上劳动合同的，且稳定就业6个月以上的员工（男60周岁以内，女50周岁以内），县财政给予每招入员工一人给予500元的就业服务补贴。二是强化人才引进培育，按照《资溪县人才引进管理实施办法》相关规定对人才引进实施补助政策。三是鼓励和引导大学生毕业后到资溪创业，除可享受生活、住房补贴外，按江西省现行创业担保贷款扶持政策，还可申请最高30万元创业担保贷款。对于创业失败，贷款到期后，不能按时足额还款时，贷款10万元以下部分由政府代偿，政府保留追偿权；对合伙创业或组织起来共同创业的，根据符合条件的合伙（组织）创业人数，适当提高贷款额度，最高不超过200万元创业贷款扶持；优先推荐符合条件的数字经济领域高层次人才申报国家级、省和市重大人才工程。（责任单位：组织部、财政局、人社局、工信商务局）

14.加强推动要素支撑力度。一是积极建立公共数据目录体系，动态发布数据共享和开放责任清单，加快跨层级、跨部门、跨系统数据共享开放，建立相应的数据基础库、主题库和专题库，实现公共数据“应归尽归”，探索建立数据资产登记、治理、共享、融通、应用和服务等数据要素流通机制，加快推进数据价值化。二是强化用地保障，对纳入国家重大项目、省级以上单独选址项目清单的数字经济发展领域重大建设项目，使用国家配置用地计划指标。在规划许可的前提下，鼓励各地积极盘活商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为数字经济主体提供低成本办公场所和居住条件并做好能源保供。（责任单位：发改委、工信商务局、自然资源局、交通局、工业园区、各乡（镇、场））

15.规范信息化项目管理。加强全县信息化项目统筹规划，提高项目建设、应用、资金使用效率，实现全县信息资源整合共享。一是信息化项目建设单位每年向县工信商务局报送下一年项目需求，由县工信商务局编制项目建设计划表，并经县发展数据经济领导小组批准同意后纳入信息化项目年度计划。二是强化项目监管，信息化项目建设前需报县工信商务局进行技术审查及造价评审，审查合格后再报县行政审批局审批，县工信商务局按批复的建设方案对项目实施过程进行监管。三是项目建成后，县工信商务局对项目建设内容是否符合批复的设计规划、数据是否共享等内容进行验收，验收不合格的县财政局不予办理项目款支付程序。（责任单位：工信商务局、财政局、行政审批局、发改委、重点项目服务中心、移动公司、电信公司、联通公司、铁塔公司、各项目建设单位）

三、组织保障

（一）强化组织领导。成立资溪县发展数字经济领导小组，统筹全县数字经济推进工作，研究数字经济发展战略、总体规划和政策措施。领导小组下设办公室，设在县工信商务局，负责主抓综合协调、考核评价等工作。（责任单位：县委办、政府办、工信商务局、发展数字经济领导小组成员单位）

（二）强化协同合作。发挥县发展数字经济领导小组办公室的统筹协调作用，加强各部门数字经济发展的职责分工和工作协同，协调解决数字经济发展中的重大问题，加快落实好各项重点工程和政策举措。加快搭建各部门联动平台，以强化效果为导向，明确任务清单，压实主体责任，定期晾晒比拼，实现全县工作联动协同和闭环管理，形成工作合力。（责任单位：县委办、政府办、县直有关单位、各乡（镇、场））

（三）强化示范引领。积极争取各类国家、省、市级项目试点示范，鼓励各地各部门在场景培育、数据开放、产业集聚等方面先行先试，找准突破性抓手，加快形成一批标志性成果。组织开展“互学互比”活动，鼓励探索创新，加强试点建设工作互动和经验交流。（责任单位：工信商务局、各乡（镇、场）、各相关单位）

（四）强化监督考核。按照可操作、可落实、可考核的要求，梳理数字经济工作项目清单、问题清单和任务分解清单，明确任务分工，层层压实责任，层层抓好落实，确保各项工作正常有序推进。依据江西数字经济指标统计办法，建立健全数字经济统计监测指标体系和发展综合评价体系，强化数字经济统计监测和督查考核评估，组织开展全县数字经济综合评价，考评结果纳入年度综合考核。（责任单位：县委办、政府办、考核办、工信商务局）

Tags：抚州市资溪县高新技术企业奖励政策数字经济一号发展工程实施方案

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