张家口市崇礼区高新技术企业奖励政策：崇礼区人民政府印发崇礼区关于扎实稳定全区经济运行的一揽子政策措施

为深入贯彻习近平总书记 "疫情要防住、经济要稳住、发展要安全" 重要指示精神，全面落实国务院、省、市稳经济一揽子政策措施要求，按照省委、省政府、市委、市政府决策部署，把稳增长摆在更加突出位置，着力保市场主体、保就业、保民生，保持经济运行在合理区间，全力以赴推动全区经济稳进提质，实现后奥运经济高质量发展，为加快建设新时代美丽幸福新崇礼提供坚强保障。结合我区实际情况，制定如下政策措施。

一、加快落实财税政策

1.加大增值税留抵退税政策力度。全面落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策，对批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业一次性全额退还存量留抵税额、按月全额退还增量留抵税额。加大帮扶力度，抓紧办理小微企业、个体工商户增值税期末留抵退税，在纳税人自愿申请的基础上，确保尽快完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税行为。（牵头领导：张树峰；责任单位：区税务局、财政局）

2.全面落实研发费用加计扣除政策。从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实举措，加强培训辅导，分类做好政策解读，让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利，最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。加大工作力度，全年企业研发费用加计扣除增幅力争进入全市前十，积极争取减税额度奖励。（牵头领导：张树峰、王海宏；责任单位：区税务局、财政局、教育和科学技术局、发展和改革局）

3.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中，企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的设备器具，单位价值的100%可在当年一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。（牵头领导：张树峰；责任单位：区税务局）

4.加快财政支出进度。在依法依规的前提下，着力加快预算执行进度，提高财政资金使用效益，特别是要严管快用直达资金，确保资金直达末端、直接惠企利民。加大盘活存量资金力度，对结余资金、结转两年及以上仍未用完的资金严格按政策收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于 "三保" 、疫情防控和乡村振兴等经济社会发展急需支持的领域。加强库款保障，确保留抵退税、三保、直达资金等有关工作顺利推进。（牵头领导：张树峰；责任单位：区财政局）

5.加大政府专项债券发行使用。加快项目前期工作，及时办理立项规划用地环评等前期手续，落实建设条件，力促国家审核通过的储备项目尽快转化为实施项目。加大专项债券发行使用力度，抓紧完成今年我区6.45亿元专项债券发行使用任务。鼓励将专项债券用作重大项目资本金，引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。抢抓国家政策窗口期，谋划交通基础设施、保障性安居工程等9大领域所涉重点项目，争取更多新增专项债券规模。（牵头领导：张树峰；责任单位：区财政局、发展和改革局、人民银行崇礼支行、银保监局崇礼监管组）

6.扎实做好政府性融资担保工作。充分发挥资金撬动作用，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中的小微企业、个体工商户提供融资担保支持。积极参与全市 "政银担" "政银保" 融资担保系统，筹措资金注入全市中小微企业融资贷款担保补偿资金池，为我区中小微企业提供更多渠道的贷款支持。（牵头领导：张树峰；责任单位：区财政局、金融办、人民银行崇礼支行、银保监局崇礼监管组、张家口市融资担保集团崇礼分公司）

7.加大政府采购支持中小企业力度。提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过400万元且适宜由中小企业提供的，在坚持公开、公平、公正竞争的前提下，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上2022年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。给予小微企业的价格扣除优惠，货物和服务项目由6%-10%提高至10%-20%。（牵头领导：张树峰；责任单位：区财政局）

8.降低失业保险费率。延续实施阶段性降低失业保险费率为1%政策至2023年4月30日。（牵头领导：张树峰；责任单位：区人力资源和社会保障局、财政局）

9.扩大实施社保费缓缴政策。在对餐饮、零售、旅游、公路运输等特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大实施范围。缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，其中养老保险费缓缴实施期限为2022年5月至2022年12月，工伤、失业保险费缓缴实施期限为2022年5月至2023年4月。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长，缓缴实施期限阶段性延长至2022年12月。缓缴期间免收滞纳金。（牵头领导：张树峰；责任单位：区人力资源和社会保障局、财政局、税务局）

10.加大稳岗支持力度。将大型企业以及2021年度平均参保人数300人及以上的社会团体、社会服务机构、以单位形式参保的个体工商户稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽一次性留工培训补助受益范围，由符合政策实施条件地区的中小微企业扩大至大型企业和参保人数300人（2022年1月至出现中高风险地区当月月均参保人数）及以上的社会团体、社会服务机构、以单位形式参保的个体工商户，以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、公路运输等行业企业。上述政策执行期限至2022年12月31日。支持自主创业，个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高400万元，根据相关规定给予财政贴息。（牵头领导：张树峰；责任单位：区人力资源和社会保障局）

二、提高金融服务实体经济能力

11.严格落实中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等延期还本付息政策。按照市场化原则与中小微企业、个体工商户、货车司机等自主协商，落实贷款延期应延尽延，执行期限至2022年12月31日。对感染新冠肺炎住院治疗或隔离，受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，做好实质性风险评估，对其存续的个人住房、消费等贷款，合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划，不影响征信记录，并免收罚息。（牵头领导：张树峰；人民银行崇礼支行、银保监局崇礼监管组、各驻崇金融机构）

12.加强小微企业信贷投放。用好普惠小微贷款支持工具，对相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。引导和支持各驻崇金融机构发放普惠性小微贷款，做到应贷尽贷。落实支持中小微企业应收账款等融资政策，执行人民银行最新商业汇票承兑政策，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。加大对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等产业贷款投放。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按正常续贷业务办理，保持合理流动性。（牵头领导：张树峰；责任部门：人民银行崇礼支行、各驻崇金融机构）

13.继续推动金融机构减费让利。推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻小微企业和个体工商户经营成本压力。（牵头领导：张树峰；责任部门：人民银行崇礼支行、银保监局崇礼监管组）

14.提高资本市场融资效率。加大企业上市培育力度，对已启动上市工作的企业，根据股改、辅导、审核、注册等4个关键阶段给予重点支持。优化上市前的激励政策，对在进入辅导期并在河北证监局完成备案的企业以及向中国证监会（或各交易所）提交上市申请材料并取得受理函的企业，给予上市服务费用补助。支持和鼓励金融机构发行金融债券，建立 "三农" 、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。（牵头领导：张树峰；责任部门：区金融办、人民银行崇礼支行）

15.积极争取基础设施建设和重大项目的支持力度。梳理必要实施的水利、交通、物流等基础设施建设和重大项目资金需求，加大与政策性、开发性银行对接力度，最大限度地争取贷款支持。鼓励人保财险崇礼分公司探索建立重大项目保险机制。探索引进保险长期资金，通过保险债权投资计划、股权投资计划、保险私募基金等，创新重大项目和基础设施投资方式。推广 "承保+减损+赋能+理赔" 的保险新逻辑，推动重大项目和基础设施应保尽保，强化工程险、财产险、意外险、责任险、疫情保险等一揽子风险保障，创新开展风险减量管理，确保重大项目和基础设施韧性，在风险事件发生后可及时复工复产。（牵头领导：张树峰、温巨明、李江；责任部门：人民银行崇礼支行、财政局、发展和改革局、农业农村局、交通运输局、人保财险崇礼分公司）

16.推动房地产贷款平稳增长。合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，落实好首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求。合理满足房地产企业开发贷款需求。区分优质项目和房地产企业集团风险，对风险可控、担保充分的项目在有效防止资金挪用的前提下给予开发贷款支持。（牵头领导：张树峰、王蓉蓉；责任部门：人民银行崇礼支行、银保监局崇礼监管组、区住房和城乡建设局）

三、发挥投资关键性作用

17.加快推进水利工程项目建设。加快推进太子城冰雪小镇2、3、5号沟部分防洪渠收尾工程，全面消除安全隐患，确保安全度汛。抓好高家营镇黄家湾村1.47公里河道综合整治工程，11月底前完成全部工程建设。（牵头领导：温巨明；责任部门：区农业农村局）

18.加快推动交通基础设施投资。重点实施好县道张下线崇礼张北交界至五十家段大修、五十家至草原天路段大修、乡道清阳线清三营至阳坡段大修、乡道韩狮线小云线至清五营段大修、霍素太村至草原天路段建设、村道坝场线至二道沟建设、村道张沽线至黄土梁段建设、狮子沟乡六号村至草原天路段建设8条农村公路建设以及2座危桥改造工程。狮子沟乡六号村至草原天路段建设工程力争年内开工，其余工程完工并投入使用。（牵头领导：李江；责任部门：区交通运输局）

19.加强建筑工地管理服务。对建筑工地除存在重大安全风险隐患拒不整改或发生安全事故的项目外，一律不责令停业施工或停业整顿，切实保证项目正常施工。县乡两级公安机关全部成立服务重大项目建设工作专班，实行 "一项目一民警" 联络机制，维护重大项目周边治安秩序。（牵头领导：马培欣、王蓉蓉；责任单位：区住房和城乡建设局、公安分局）

20.稳定和扩大民间投资。实施常态化推介民间投资项目机制，依托河北省投资项目在线审批监管平台，每月推出一批对民间资本有吸引力的项目，创新政府和社会资本合作（PPP）投融资模式，鼓励和引导民间资本参与交通运输、能源、市政、科技、 "首都两区" 建设、 "后奥运" 体育基础设施、社会事业等重点领域补短板项目建设。鼓励和吸引社会资本参与国家和省重大工程项目。鼓励民营企业发挥自身优势参与关键基础产品和技术攻关突破。在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜。加大民营企业帮扶力度，推动万科·汗海梁项目开工建设，指导帮扶河北爱度生物科技股份有限公司申报2022年 "小巨人" 企业。（牵头领导：张树峰；责任部门：区发展和改革局）

四、着力促消费稳外资

21.稳定增加汽车、家电等大宗消费。全面取消符合国五排放标准小型非营运二手车迁入限制，解除针对皮卡车的通行限制。优化新能源汽车充电桩（站）投资建设。按照逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖的要求，科学制定充电设施建设计划，优先推进高铁站、多乐美地、香雪公共停车场等重点区域充电设施建设。定期维护检修已建成充电设施，确保即时安全使用。支持开展家电以旧换新促消费活动。引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。（牵头领导：张树峰、李江；责任部门：区发展和改革局、交通运输局）

22.开展消费促进活动。重点瞄准北京的年轻消费群体，利用斯巴达勇士赛、越山向海人车接力赛、音乐会、美食节、狂欢夜等夏季赛事活动，吸引人力、增加消费；并单列200万专项经费，用于支持2022年度重大赛事活动举办。组织开展好魅力崇礼2022年 "崇尚雪礼杯" 电商技能大赛、 "双11" 网购节等线上线下促销活动。面向全区发放文化和旅游惠民卡（券）6000张以上。争取省级专项资金支持我区建设完善便利店、综合超市、菜市场、便民市场等社区商业配套设施。（牵头领导：张树峰、王海宏；责任单位：区发展和改革局、财政局、体育局、文化广电和旅游局）

23.促进平台经济规范健康发展。充分发挥平台经济稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供 "最后一公里" 的线上线下联动。持续推进电子商务进农村综合示范项目，充分利用好电子商务公共服务中心、仓储物流配送中心、村级电商服务站作用，免费开展电商人才培训300人次，年内新入驻2家企业以上。整合崇礼特色产品，延长精深加工链条，充分利用832消费扶贫平台、天猫张家口原产地官方旗舰店、扶农好礼微店、崇礼好物优选抖音账号、区级电商平台，助力特色产业销售，推广做强 "崇礼好礼" 集体商标、 "崇礼蚕豆" 地理标志证明商标等品牌，年内平台销售额达到500万元以上。支持行业级、区域级工业互联网平台建设，对入选工业和信息化部跨行业跨领域工业互联网平台、省级跨行业跨领域工业互联网平台和省级行业、区域工业互联网平台的，区财政一次性分别给予500万元、200万元和100万元奖励。支持工业互联网平台应用，对入选省级工业互联网创新发展试点项目的，区财政一次性给予100万元补助。支持工业企业上云，对首次使用云服务的，区财政一次性给予上云投入金额50%、最高不超过50万元补助。（牵头领导：张树峰、温巨明；责任部门：区发展和改革局、财政局、农业农村局、扶农公司）

24.积极引进外资项目。坚持高端定位、国际思维，利用 "三个清单" 项目库和 "两新一重" 项目库，发挥崇礼举办国际赛事的乘数效应，围绕体育旅游、会议会展、总部经济、平台经济、数字经济等新兴经济业态，精心谋划包装一批科技含量高、资源消耗低、带动能力强、就业空间广、税收贡献大、发展前景好的重大项目，全力以赴做好招商选资工作。健全完善税收、土地等方面优惠政策，建立全流程跟踪服务机制，进一步提升吸引知名企业和国际资本的强劲 "磁力" 。（牵头领导：张树峰、王海宏、王蓉蓉；责任部门：区发展和改革局、财政局、税务局、体育局、行政审批局、文化广电和旅游局、自然资源和规划局）

五、切实保障粮食能源安全

25.严格落实粮食种植补贴等保障政策。严格执行省、市种粮补贴、农业生产防灾减灾救灾、耕地地力保护补贴、优势特色产业集群、农业生产社会化服务等政策，精准摸排核实补贴面积，规范补贴流程、核准补贴标准，按时发放补贴金额，进一步稳定农民收入，保障种粮农民合理收益，调动农民群众自觉保护耕地、自觉提升地力的积极性和主动性。（牵头领导：张树峰、温巨明；责任部门：区财政局、农业农村局、各乡镇）

26.抓紧推动实施一批能源项目。加快实施储能项目建设，推动抽水蓄能项目做好生态红线调整工作，将已列入河北省抽水蓄能 "十四五" 规划重点项目清单的红旗营抽水蓄能项目尽早列入国家级规划，推动太子城抽水蓄能项目、常峪口抽水蓄能项目及乌拉哈达抽水蓄能项目尽快办理前期手续。谋划推进总投资45亿元的石嘴子乡30万千瓦农光储一体化、河北建投风储供暖示范工程、开发氢能利用、老旧风机更新、乡村分布式村级光伏电站、 "绿色矿山+100MW光伏电站" 等重点项目建设，力争年内完成前期工作。（牵头领导：张树峰；责任部门：区发展和改革局）

六、保障产业链供应链稳定

27.降低市场主体用水、用电、用网等成本。全面落实对受疫情影响出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用网 "欠费不停供" 政策，设置6个月缓缴期限，并可根据实际情况进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。取消不合理收费，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单式管理。进一步落实转供电环节价格政策，清理转供电环节不合理加价。落实2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。招投标保证金允许以保函、保险、担保等多种形式缴纳。（牵头领导：张树峰、王蓉蓉；责任部门：区住房和城乡建设局、发展和改革局、行政审批局、国网冀北电力崇礼区供电公司、移动公司崇礼分公司、联通公司崇礼分公司、电信公司崇礼分公司）

28.阶段性减免市场主体房屋租金。2022年免除小微企业和个体工商户承租国有房屋3个月租金，再减半收取3个月租金（省、市有其他承租国有房屋减免政策的按上限执行，减免租金不叠加计算）。鼓励商场等各类市场运营主体在协商的基础上，为实体经济的承租户适当减免租金，政府各类扶持政策优先支持主动减免房租的市场主体。对房屋土地被政府应急征用或主动为租户减免房地产租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，符合河北省税务局确定减免条件的，可以减免相应的房产税和城镇土地使用税。（牵头领导：王蓉蓉；责任部门：区住房和城乡建设局、财政局、发展和改革局、税务局）

29.加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例。免征公交客运、出租车、道路客运等公共交通运输服务增值税政策。落实中央新能源汽车推广应用要求，按要求开展补助资金清算工作。积极与市有关部门对接争取，尽快落实国家级冰雪旅游度假区省级奖补资金100万元、市级奖补资金200万元和省级纾困资金100万元并拨付到位。（牵头领导：张树峰、李江、王海宏；责任部门：区发展和改革局、交通运输局、文化广电和旅游局、税务局、太子城管委会）

30.促进企业更快复工达产。落实属地责任，发生疫情实行封控措施前，提前通知并指导辖区内企业做好疫情防控、人员安置、物料运输等生产要素储备，进行闭环生产，最大限度保障企业不停工不停产。落实重点产业链供应链 "白名单" 企业省市区联动、区域互认和部门协同机制，保障要素供给和稳定生产。将主导产业、产业链供应链 "白名单" 企业、 "专精特新" 中小企业、省级重点县域特色产业集群头部企业纳入环保正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。加强对企业的帮扶力度，及时解答和处理企业复工达产中的具体问题。（牵头领导：张树峰、李江；责任部门：区发展和改革局、交通运输局、生态环境分局）

31.做好交通物流保通保畅工作。严格落实查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码等通行管控措施，坚决杜绝层层加码。严格落实货车通行政策，对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆落实 "即采、即走、即追" 政策。深入开展关心关爱货车司机行动，为货车司乘人员提供就餐、饮水、如厕等便利服务，推行轻微免罚、首违不罚。坚决防止阻断或关闭高速公路服务区、收费站、普通公路和县乡村道路，全力保障道路畅通。做好12328交通运输服务监督电话与12345政务服务热线事项交办工作，5日内办结。（牵头领导：温巨明、马培欣、李江；责任部门：区交通运输局、公安分局、农业农村局、卫生健康局、各乡镇）

32.完善环境保护支持措施。实施激励性生态环境绩效分级制度，广泛向企业宣传政策，对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业，指导企业实现环保指标达标和正式晋级。2022年二、三季度，生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为一律不得采取罚款方式进行处理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。实施 "三个禁用" 管控措施，2022年二、三季度，除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外，各地污染管控措施禁用限产、停产、停工手段，在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。开展 "环评服务百日攻坚" ，保障各类建设项目落地实施。（牵头领导：李江；责任部门：区生态环境分局）

33.加大对物流业的支持力度。积极争取中央和省市财政支持物流项目建设，加快推动多式联动融合发展，降低综合货运成本。加大县（区）级物流公共配送中心和村级寄递物流综合服务站建设力度，力争取得新突破。（牵头领导：张树峰；责任部门：区发展和改革局）

七、加大科技创新激励力度

34.加快高新技术企业发展。对首次通过省级认定、国家备案的高新技术企业除享受省市优惠政策之外，区级配套补助10万元，对通过复审的高新技术企业补助8万元；鼓励引进区外高新技术企业，对整体迁入我区的高新技术企业，由省直接认定，通过国家备案后，区级配套补助10万元。（牵头领导：张树峰、王海宏；责任部门：区教育和科学技术局、财政局）

35.培育发展科技型中小企业。对新认定的省级科技型中小企业给予1万元奖励，通过复审的科技型中小企业给予0.5万元奖励。（牵头领导：张树峰、王海宏；责任部门：区教育和科学技术局、财政局）

八、千方百计保基本民生

36.实施住房公积金支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。受疫情影响的存款人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。严格执行省市政策，提高住房公积金租房提取额度，更好满足实际需求。新购首套和改善型住房的缴存人可提取本人及其配偶住房公积金存储余额，夫妻双方累计提取总额不超过实际购房支出。（牵头领导：王蓉蓉；责任部门：张家口住房公积金中心崇礼营业部、人民银行崇礼支行）

37.加大高校毕业生就业扶持力度。支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予每人1000元一次性吸纳就业补贴；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助；扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022年底，不重复享受。对灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的高校毕业生，给予最长不超过2年、最高不超过其实际缴费2/3数额的社会保险补贴。（牵头领导：张树峰；责任部门：区人力资源和社会保障局、财政局）

38.完善农村转移人口和农村劳动力创业就业支持政策。落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策。统筹安排各级农业转移人口市民化奖励资金，向农业转移人口所涉基本公共服务成本高的领域倾斜。严格落实创业担保贷款支持、小微企业场地租金补贴支持、一次性创业补贴、优先安排入驻创业孵化基地、创业能力培训等农村劳动力创业补贴政策，提升农村劳动力创业就业能力。积极开展 "就业援助月" 、 "春风行动" 、 "民营企业招聘月" 等专项活动，征集企业招聘信息，及时推送就业岗位信息，年内新增农村劳动力转移就业2100人。依托国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增用地规模。巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，扩大以工代赈实施领域，推动贫困人口、因疫因灾无法外出务工劳动力等群体实现就地就近就业，不断拓宽就业渠道。（牵头领导：张树峰、温巨明、王蓉蓉；责任部门：区人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、乡村振兴局）

39.完善社会民生兜底保障措施。严格落实《市发改委关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》，密切关注居民消费价格上涨情况，落实好临时价格补贴，减小物价对困难群众基本生活的影响。加强对低保对象、特困人员、重病重残人员、困境儿童等特殊困难群体全面摸底排查，开展动态监测，及时了解特殊困难群众的需求，兜牢困难群众基本生活。落实落细各项社会救助政策，按月及时足额发放低保、特困、残疾人两补等各类补贴资金。简化救助流程，提高审批效率和救助时效。充分发挥临时救助作用，对疫情影响导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度无法覆盖的困难群众，及时通过临时救助给予应急性、过渡性生活保障。在疫情防控中保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。常态化开展安全生产隐患治理大排查，突出非煤矿山、道路交通、森林防火、建筑工地、食品药品等重点领域，切实消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。（牵头领导：张树峰、温巨明、李江、王蓉蓉；责任部门：区发展和改革局、民政局、交通运输局、林业和草原局、应急管理局、市场监督管理局、残联、各乡镇）

以上政策措施有效期至2022年12月31日（具体措施明确执行期限的，从其规定）。国家有相关规定的，从其规定。

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