高新技术企业认定之“科技成果转化”

       根据高新技术企业认定管理办法[国科发火〔2016〕32号]"和"高新技术企业认定管理工作指引[国科发火〔2016〕195号]"，"企业创新能力评价"满分为100分，其中"科技成果转化能力"占30分。

       科技成果转化始终是高新技术企业认定环节中的痛点，也是失分的沼泽地，多数企业就是因为科技成果转化环节出了问题，导致几分之差与高新技术企业评定失之交臂。企业往往对申报政策了解不透彻，整个申报过程相对混乱，对企业自身条件评估不当，从而导致审核过程中失败。

       科技成果的定义及体现形式

       1、关于科技成果的定义

       在高新技术企业申报时，符合文件规定做法的前提下，可以直接将"知识产权"理解成符合要求的"科技成果"。

       2、科技成果的具体体现形式

       在认定高新技术企业环节中，以分类评价方式作为企业知识产权情况评判标准，其中发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。以上皆可界定为"科技成果"。

       除此之外，在工作指引中指出，企业参与编制的国家标准、行业标准、检测方法、技术规范也是"知识产权"部分的加分项。

       因此，在部分情况下，也可以将"国家标准、行业标准、检测方法、技术规范"纳入"科技成果"的理解范围内。

       科技成果的来源及转化证明

       1、科技成果的来源

       企业用于科技成果转化的技术通常有两种渠道，其一是内部研发型（自主研发），其二是外部引入型（受让、受赠、并购、其他）。

       内部研发型：又可以分为"全自主开发"和"合作、委托开发"；但任何一种模式，都需提供相关研发项目及活动的立项报告、验收报告，或合作、委托开发合同及资金往来证明等用以佐证科技成果来源。

       外部引入型：需经备案登记的专利转让合同、技术使用许可协议、技术转让合同以及资金给付证明；或者无形资产价值评估报告、无形资产投资入股证明等用以作为佐证材料。

       2、不同来源科技成果对应的研发费用

       对于"自主研发"的科技成果，也就是企业从研发出"科技成果"到实施"科技成果转化"的整个过程都是自身全部或部分参与完成的。那么，对应的研发费用，即视为"内部研究开发投入额"。

       对于"合作、委托开发"的科技成果，对应的研发费用即视为"委托外部研究开发投入额"。

       对于"外部引入型"的科技成果，也就是企业只完成"成果转化实施"的阶段活动。对应的研发费用中则需体现"无形资产摊销"科目，用来佐证"科技成果"的作价引入。

       3、科技成果的转化形式

       科技成果转化实施阶段，从形式上科技成果的转化大体可以分为两类，一是内部转化，也就是企业"自行投资实施转化"；二是外部转化，涵盖"向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定"等方式。

       需明确指出的是，在高企申报过程中，企业应该分清楚"科技成果证明材料"和"成果转化证明材料"的关系和区别。

       "科技成果证明材料"是表明"科技成果"的来源及具体体现形式（知识产权、标准规范等）；而"成果转化证明材料"是用来表明"科技成果"最终实施了转化及具体转化形式（高新收入、样机样品、转让入股等）。

       科技成果转化的时效要求

       高新技术企业认定管理工作指引[国科发火〔2016〕195号]文件中提到的是"近3年内科技成果转化的年平均数"，并说明"近三年"（即"年限"）中的"近三个会计年度"。根据文件精神，科技成果转化应为企业申报时"近三个会计年度"内完成的，才能计分。

       无论是内部还是外部成果诞生和获得时间，并非是"近3年内"，换而言之，三年前或者五年前获得科技成果，只要在"近3年内"完成了转化，是可以计分的。如果是申报高新当年才诞生的成果，从理论上来说是不可能在 "近3年内"来实施成果转化，故不可计分。

       科技成果转化的次数要求

       "同一科技成果不论是在国内外转化的，还是转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，都只计为一项。"所以，高新技术企业认定申报及评审过程中，关于"科技成果转化"方面的存在的问题还是很多的，相对也最为繁杂。

       实操过程中，需深入理解 "高新技术企业认定管理办法[国科发火〔2016〕32号]"和"高新技术企业认定管理工作指引[国科发火〔2016〕195号]"两份文件的精神，并严格按照其要求来执行。

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